前段时间，，，，自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会，，会上明确表示，
，
，
，优化国土调查工作流程，，
，不再集中下发疑似变化图斑，
，，，依靠基层力量据实开展调查，
，，，缓解年底集中调查压力
，，，，强化“事后监管”
，
，，减轻基层负担。。。笔者认为，，，这不仅是坚决防止形式主义、、切实减轻基层负担一个重大决策，，也是让自然资源执法回归本原本意的一个重大举措
。。。。卫片执法借助卫星遥感“天眼”优势，，
，，实现对国土空间全覆盖监测，，，精准捕捉违法占地线索，，，，让违法用地无处遁形。。近几年，，以卫片执法推进耕地违法问题整改力度加大，，
，
，据统计，，2018年全国新增违法占地面积110多万亩
，，，2023年下降至不到30万亩，，2024年下降至3万亩。。这一数据的背后，，，，耕地保护和粮食安全考核发挥指挥棒作用是关键，
，而卫片执法推动耕地问题整改也发挥了重要作用。。。。从2000年起
，，卫片执法走过25年历程。。目前，，全国违法用地问题得到了有效遏制
，，，，耕地保护形势持续向好
，
，为调整完善自然资源执法工作创造了良好条件、、、、提供了有利契机。。笔者认为，，，，应继续做好两个方面，，
，让自然资源执法回归执法本质。。。
。一方面，，，，要克服路径依赖。。当前
，，，部分基层单位在自然资源执法工作中，
，习惯于等、、、靠
、、、要，，，似乎离开了卫片图斑，
，
，就没有更好的渠道和办法来开展执法工作。。。这种路径依赖桎梏了自然资源执法者的法治思维，，，，也阻碍了地方和基层的积极性主动性
。。。克服路径依赖，，，要跳出卫片执法看执法，，，
，树立系统思维
，，，回到项目和违法行为本身上来，，，统筹卫星遥感监测技术手段的运用，，推进夯实底座
、
、、规划上图、、
、、管理上图、、应用链接等重点工作建设。。。。解决土地
、、、规划、、矿产、
、、
、林草等业务信息数据不统筹等问题，，，建设好“一张图”的执法协同业务场景
。。同时
，，将耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制纳入“一张图”统筹推进，
，
，推动实现卫星遥感监测土地违法问题无须基层填报举证
，，
，地方不必层层核实取证，
，，
，自然资源执法部门可直接依法查处
。
。另一方面，，须改变执法理念。。。。自然资源执法工作是自然资源管理业务的最后一环，，体现在预防
、、、纠偏和反馈三个方面，，贯穿于自然资源管理的全过程。
。。
。卫片执法则是一种技术手段，，违法问题需要基层现场核实
、、
、举证销号，
，，体现的是事后整改
，，，一味结果导向易引发简单化、、“一刀切”问题。。要杜绝唯“技术论”倾向，，，，实现“重痕”到“重绩”，
，，，让自然资源执法回到本原本意
，，，做到有法必依、、、执法必严、、违法必究。。当前，
，自然资源管理工作面临的形势日趋复杂多样。。期待，
，，，自然资源执法工作重在日常
、、、严在经常，
，，不断优化完善，
，
，，让自然资源法律法规在人民群众心中更好落地生根。
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作者单位：湖南省岳阳市自然资源和规划局

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