■ 12月10日
，，
，中国气象局印发《低空经济气象科技创新工作方案（2024—2030年）》（以下简称《方案》），
，，统筹布局低空经济气象科技攻关任务和创新体系建设，，提升气象支撑和服务保障低空经济发展能力。。

低空经济指的是依托于垂直高度1000米以下
、、根据实际需要可延伸至不超过3000米的低空空域，，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引
，，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。。。在低空经济时代，，，气象条件是影响低空飞行安全的重要因素，，是适飞空域、、、时域资源开发利用的重要依据。。
。。《方案》提出，，，围绕低空经济高质量发展国家战略需求
，，聚焦气象科技能力现代化和社会服务现代化，，统筹布局低空经济气象关键核心技术攻关、、、标准和创新体系建设，，，
，实现重大科技成果转化应用
，
，，，强化科技资源一体化配置
。。。。据「低空经济观察」了解
，
，，，《方案》统筹布局了六方面22项重点任务，
，包括加强低空气象理论和标准研究、、、建立低空气象立体监测感知和预报预警共性技术体系、、、
、发展通航气象支撑保障技术、、、强化G/W空域气象支撑保障技术研发、、、推进低空经济气象支撑保障技术应用示范、、构建低空经济气象创新体系等。。。中国气象局将统筹布局低空经济气象科技任务，，多渠道争取和安排项目及经费支持低空经济气象科技研发；建立完善项目-团队-平台科技资源一体化配置机制，，集中力量开展低空经济气象关键核心技术攻关；建立以业务应用为导向的科技评估机制
，，，，强化科技评价的指挥棒作用；强化低空经济气象科技合作交流。。。

■ 气象护航低空经济蓄势“高飞”——飞得快，，更要飞得安全气象部门在低空经济领域进行了哪些实践？
？「低空经济观察」获悉，，在航空气象服务领域，
，，气象部门早有布局，，，现已初步建立覆盖民航和通航全航线、、多时效
、、、三维立体的航空气象预报服务技术体系。。在此基础上
，，，，中国气象局党组高度重视，，，，聚焦发展新质生产力谋划并采取了一系列有力举措
，，
，推动气象工作融入低空经济等战略性新兴产业发展大局：积极组织开展关于气象赋能低空经济发展的调研，，，总结探索经验、、摸清服务需求
、
、、
、凝练工作思路；召开航空气象技术产品开发应用研讨会，，
，，梳理相关产品及研发任务清单；组建中国气象局边界层气象重点创新团队，
，
，加强技术和人才积累
；与江西、、、、陕西等多省政府在发展低空经济等方面深化省部合作……各级气象部门也紧跟中国气象局党组要求和地方部署，，，，着力激活低空经济发展“引擎”——在内蒙古
，，气象部门依托自治区级劳模创新工作室
，，，，组建多单位和跨学科创新团队，，搭建航空气象预报预警技术和产品研发平台，，，，同时设立专项基金，，，通过“揭榜挂帅”立项方式
，，，结合中国气象局创新发展专项支持
，
，，开展通航机场地面气象要素精细化预报、、、、机场进近区危险天气预警和航路危险天气预报预警技术和产品研发。。。。自治区气象局还组建内蒙古通航气象预报中心，，，建立多单位协作的航空气象业务服务机制
。。。。在江西，，，，省气象局建立有机构
、、、、有专班、
、有平台、、有技术、、有产品、、、有服务规范的“六有”通航气象服务业务体系，，，
，与多部门联合共建全国首个通用航空气象服务台，，，服务范围覆盖江西境内56家涉及低空飞行业务的省内外企业。。省气象服务中心副主任龙余良介绍，，
，，自该服务台成立以来，
，已为6500余次飞行计划提供保障，，，，试点服务企业均没有出现因气象条件而产生的险情，，
，获省机场集团、、
、省通用航空协调运行中心、、、、通航企业等的普遍好评
。。。在湖南省通用航空服务中心长沙飞行服务站
，
，省通航公司与省气象局合作研发的通航气象服务平台已接入监控指挥中心平台。。。省气象服务中心专业气象台副台长谢睿恒表示
，，依托通航气象服务平台，，湖南气象及通航部门可面向应急救援
、、、空中游览等低空飞行场景
，
，为106家通航企业、、20家机场提供服务
。
。
。自2022年9月该平台投入使用以来，，，，共服务22万余个飞行架次。。。今年
，
，在湖南岳阳地区堤防决口处置中，，，气象部门依托该平台为54架次抢险救灾飞行提供保障
，，，共助力运送人员49人次，，，物资9吨。
。。走进深圳气象创新研究院
，
，电脑屏幕上涵盖12个大类、、、38个小类
、
、、、146列数据标准的“低空气象数据基准线”一目了然。。。在这个产品体系里，，，，融合多模式、、多技术路线生产出的临近、
、短临、、短期
、、、中长期预报产品具备统一标准
，
，，
，精细到秒级的风速、、分钟级的降雨等实况数据产品可以根据实际需要覆盖深圳境内低空飞行起降点和航线格点。。
。粤港澳大湾区气象监测预警预报中心（深圳气象创新研究院）常务副主任蔡银寅介绍，，，日前
，，，，深圳市气象局已落实市政府要求，，，初步构建低空气象基础设施建设的理论框架体系并完成全国首个相关模型试验
，，，，正在牵头编制低空气象相关标准，，联合有关力量组建中国气象服务协会低空经济专业委员会。。。。

在四川
，
，围绕自贡市无人机及通航产业集群发展，，气象部门进一步深化无人机气象服务应用场景建设
，，，于2023年推动中国气象局气象探测中心和自贡市政府共建国家级无人机气象观测基地。。今年5月
，，自贡市气象局与四川省气象台、、、、中国民航飞行学院航空气象学院建立战略合作关系，，，
，正聚焦关键技术难题、、、、高层次气象人才培养和资源共建共享等，，，，打通“产学研用”全链条。。在低空飞行器的气象应用方面，，中国气象局于2018年启动大型无人驾驶航空器气象观测专项计划“海燕计划”，，
，已连续多年成功组织实施了针对台风、、、、青藏高原冰川的高时空分辨率垂直探测试验，，
，验证了基于高空大型无人机的机动观测的可行性，，初步建立了以气象探测目标为导向的机动式气象观测试验流程。。。中国气象局还组织指导四川
、、甘肃、、
、、新疆等地气象部门利用大型、
、、、中型无人机开展人工增雨作业，，保障粮食安全、、、
、水资源安全和生态安全。。“气象×低空经济”如何更好发挥乘数效应？？在我国发展低空经济的过程中，，气象部门主动谋划并开展探索，，，取得了积极成效，
，，但仍存在提升空间。。一方面，，我国低空经济发展仍处于起步阶段
，
，，在强化顶层设计、、、提升安全监管能力
、
、
、、健全完善基础设施和基础规则制度体系
、、
、培育良好业态等方面还面临不少困难和挑战。。。这也意味着，，许多支持低空经济发展的政策、、、部署仍处于探索、、、、试验阶段，，对相关部门的权责分工尚不明确。。。另一方面，，，，气象部门相关业务能力有待提升
。。。。有专家指出，，，，低空飞行具有多点位、
、、、多线路、、、微尺度的服务需求。
。。但当前，，
，针对低空，，
，特别是近地空域的垂直快速气象观测技术体系尚未建立，，，，现有预报产品在精细度、、、精准度方面均难以满足面向复杂航路、、、高密度飞行的飞机调度及空域管控需求，，，，低空气象监测预报预警技术标准亟待制订，
，，，低空气象服务领域人才储备尚不能满足需求。
。。

综合来看，，专家们提出三方面建议
：

一是在体制机制建设层面，，，，要抓住“主动融入”“高效协同”和“统筹管理”三个关键词。。。其中，，
，，中国气象局航空气象重点开放实验室常务副主任、
、、北京全球气象导航技术有限公司总经理赵东建议，，，，气象部门要在地方政府的统一框架下，，，，参照世界气象组织与国际民航组织的合作模式，，，，同民航
、、公安等相关部门
，，，高校、、科研机构、、、、企业等建立设施互通、、、数据共享、、、、产品互适
、、
、平台共建、、、
、技术共研、、协作共赢的合作机制
，，，形成工作联盟。。。同时建议地方气象部门积极参与地方低空经济建设示范项目，，争取在基础较好的省、、、市建立低空气象服务试点，，打造可复制、、
、可推广、、、、可借鉴的示范标杆。。。。蔡银寅建议，，，要以发展气象科技产业为抓手，，，聚焦低空气象细分领域建设产业科技创新平台，，联合社会力量构建低空飞行“气象监测网”；推动建设低空经济“气象数字网”；孵化培育低空“气象赋能网”
，，重点赋能低空经济的装备制造业及科技服务业这两大产业链条。。中国民航飞行学院航空电子电气学院（无人机学院）副院长周超表示，，，现阶段部分地方存在对“如何形成低空经济”以及航空气象业务理解不足，，，甚至把天气预报等同于航空气象业务的问题，，
，，需要加强相关宣传
、、阐释，，推动地方政府在布局低空起降点或机巢，，以及规划低空航路航线时，，，
，统筹考虑
、、
、、一体推进低空气象监测设施设备建设。。中国气象局相关职能司也正在谋划与有关部门对接，
，从航空器制造、、适航审定、、飞行管制、、、、空域划分等各个层面，，，
，将气象保障低空飞行安全相关任务纳入政策文件中，
，并推动相关政策法规和标准规范制定
。。。同时，，，在行业内部对低空气象监测和预报服务等加强统筹管理
。。

二是在业务能力建设层面，
，，，要紧扣科技“硬实力”和服务“软实力”两大重点。
。在科技“硬实力”方面，，谢睿恒聚焦气象监测预报预警技术提升
，
，建议加强部门合作，，，依照相关法律、、、、法规，，统筹考虑低空经济基础设施现有和未来布局，，整合相关设备、、
、数据等资源
，，，以统一标准构建低空经济和通用航空气象立体观测体系
。。尤其要充分依托城市高层建筑、、、、通信铁塔、
、、智能杆等公共基础设施，，，大力推进低空气象社会观测站网建设，，同时基于气象卫星、、、雷达、
、
、数值预报、、人工智能和大数据等，，，
，开展飞行安全高影响天气预报预警、、、风险预估等产品研发。
。。。作为低空经济气象科技创新工作方案编制组组长
，，，
，中国气象局边界层气象重点创新团队首席科学家郭建平认为，，，低空经济气象学是传统边界层气象学面向低空经济高质量发展目标拓展的新兴交叉学科。。建议按照气象科技能力现代化和社会服务现代化要求，，直面低空经济对气象科技和服务的需求痛点
，，以“低空气象理论-监测感知-预报预警-应用示范”为主线开展科技攻关工作，，
，，尤其是聚焦复杂下垫面对近地层的影响和湿边界层过程等
，，推动低空航空危险天气监测感知
、、、预警预报、
、、低空飞行气象风险评估等关键核心技术实现突破。
。。在服务“软实力”方面，，，多位专家关注到，，，，低空经济产业链涉及低空飞行器制造、
、
、低空运营服务、、、低空基础设施与配套保障建设等多个环节，
，链条长、、、分支多
、、、场景复杂，
，这需要气象部门深度嵌入全产业链各个环节，，，，梳理气象服务需求清单，，面向政府、、、行业部门、、、社会企业等不同对象，，
，，有针对性地研发低空气象服务产品。。。。同时，，，数字经济时代也呼唤气象部门充分拥抱新技术，，以数智化手段推动气象信息成为低空经济发展的关键生产要素。。。

三是在人才队伍建设层面，，，
，要大力培育低空气象领域创新型、
、
、、应用型
、
、、、复合型人才。。
。郭建平建议
，
，，
，加强边界层气象、、中尺度气象、、、航空气象等相关学科建设，，，，深化产教融合，，与高校、、、科研机构
、、、、企业等联合培养人才，，，，集中力量开展低空经济气象关键核心技术攻关，，强化低空经济气象科技合作、
、交流，
，助力低空经济“腾飞”。。赵东表示，，，，此前
，
，，，依托中国气象局9个重点开放实验室之一的中国气象局航空气象重点开放实验室，，气象与民航部门已经在联合推动跨学科人才队伍建设，，未来还将继续立足实践，，，为学员提供实习和实训平台，，，加速专业技术人才和创新复合型人才成长。。

四川省气象台正研级高级工程师刘平建议
，，，立足低空气象科研创新平台或实体化服务机构，，，，有针对性地组建不同应用场景的气象服务科研创新团队，，，选派优秀科研骨干人才到部门内外访问学习，，培养高精尖人才。。
。。

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